一、老教协的组织结构

——老教协在现代社会中的位置。

在现代社会的三元结构中（市场、国家、社会），老教协属于社会组织。社会组织的含义是：以执行特定社会功能为目标，以业缘关系为纽带结成的相对独立的社会团体，其运行主体是非政府、非营利部门，行为原则是奉献精神、公益精神，其特征是关注特殊群体。老教协的组织结构属于社会组织的正式结构，构成这一组织的正式要素及相互关系、构成方式是，有正式的目标、正式的规章、正式的机构、正式的管理系统、正式的成员。据最新统计资料（ 2006 年 12 月），我国民间组织已发展到近 32 万个，以每年 10% 左右递增，在 32 万个民间组织中可以划分为三类，一类为社会团体，现为 17.1 万个（ 2004 年底为 14.9 万个）；一类为基金会，现为 975 个（ 2004 年底为 902 个）；一类为民营非企业单位，现为 14.7 万个（ 2004 年底为 13.3 万个）。这些组织是与改革开放、市场经济、社会发展相伴而生的，是适应社会需要而生，并且具有中国特色，不同于西方的非政府组织，甚至有本质的区别。这些组织在促进经济社会发展，构建和谐社会中发挥着重要作用。老教育工作者在构建和谐校园中，既是受关注的重要群体之一，也是一支重要力量。老教协属于社会团体这一类，是离退休老教育工作者自愿组织起来，在党和政府的领导下，为老教育工作者和社会服务的社会团体，经北京市社团办批准的法人单位。

——北京老教协的宗旨。

我们的办会宗旨是马叔平会长提出的“五个起来”，即组织起来、活动起来、健康起来、快乐起来、发挥起来。“五个起来”办会宗旨的实质是提高老教育工作者的生活质量，是贯彻“六个老有”目标的具体体现。组织起来是基础，活动起来是关键，后三个起来是目标。我国老龄工作的方针是“党政主导、社会参与、全民关怀”。在这个方针的指导下，市老教协积极参与老龄事业，于 2002 年提出了“乐龄行动计划”和“学习工程、健康工程、有为工程、关爱工程”，并且每年制定具体实施计划，其四个工程的内涵也不断扩大。这几年取得了显著成效。坚持宗旨、落实宗旨，必须要以先进的老龄工作理念为指导。 2002 年 4 月，联合国第二届老龄大会接受了世界卫生组织的建议，采用了“积极老龄化”的概念。什么是积极老龄化？积极老龄化是人到老年时，为了提高生活质量，使健康、参与和保障的机会尽可能发挥最大效益的过程。这一概念是在 20 世纪 90 年代后期采用的，是一个比健康老龄化内涵更为广泛的概念，对个人和群体都适用。强调的是继续参与社会、经济、文化、精神和公益事务，从工作上退下来的老年人和那些患病或有残疾的人仍然能够是他们家庭、亲友、社区和国家的积极贡献者。这是世界各国都接受的新理念。北大 叶文虎 教授又提出了“阳光老龄化”的概念，他认为应以阳光的心态看待老龄化现象，应作为主流思潮，建设一个积极老龄化的社会、可持续发展的社会，就要求重视老年人的正面作用。 70 岁是普遍现象，在我国属于低龄老人，他们的影响力是正是负，取决于如何对待这一群体。老年人发挥作用需要一个平台，更需要一个良好的机制。 2006 年 10 月 8 日 ，曾庆红同志在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上的讲话中，又提出了“要坚持把老有所养同老有所为更好的结合起来”的观点，刘淇同志在北京市第 20 次老干部座谈会上的讲话中也强调“把老有所养与老有所为结合起来”。他们都提出要坚持自觉自愿、量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则。这些观点都是非常深刻的、科学的，对坚持老教协的工作宗旨有重要指导作用。

——老教协组织的结构。

组织的定义是对完成特定使命的人的系统性安排，在共同目标指导下，协同工作，它建立一定的机构，作为独立的法人，它又是通过分工合作而协调配合人们行为的组织活动过程。任何一个组织都要具备三个条件，即人、目标、工作。组织结构的核心内容是组织与组织之间的权力和权力分配关系，根据组织目标而来的分工分权、分权分责、责权一致。这一组织结构的原则在北京老教协的章程中都有具体规定和体现。

从组织行为学的角度分析，包括个体、群体、组织三个部分构成了组织行为。任何组织的管理，都要研究三者的关系，运行的规律，这是按照组织章程办事所必须的。个体，就是构成群体和组织的细胞和基础，关键是要了解其组织中每个人的心理和行为的差异性，从而采取有针对性地进行管理。群体，就是为了实现特定目标，两个或更多的人相互依存、相互影响、相互作用而形成的组合，不是个体简单集合。组织是各种群体的集合，而不是若干个体的集合。作为管理者，必须了解和掌握群体成员相互作用的规律及相互关系，加以控制和疏导，使群体发挥出有利于整体组织的最大绩效。

老教协是由老教育工作者个体和有共同志趣的人组成的若干团队、群体而组成的。老教育工作者个体是老教协组织的细胞和基础，要使他们树立对老教协的认同感、协同感和参与意识。同时要认识到组织的作用，正如 叶文虎 教授在谈到老年群体时指出，“一个零散的个体不能发挥作用，应组织成一个群体”。所以组织的作用，特别是基层组织的作用是十分重要的，在整个组织结构中，组织系统中，基层组织，如区县所属的中小幼等，大学所属的院系，以及基层社团组织、兴趣队等等。这是我们的基本细胞，是基础所在。搞好老教协基层组织建设，主要有五条：（ 1 ）争取在职领导的支持。（ 2 ）选配一个好的领导集体（会长、副会长、正副秘书长）。（ 3 ）组建一支志愿者队伍（社团负责人是关键）。（ 4 ）深入了解老教育工作者个体和群体的需求。（ 5 ）有针对性地搭建平台，创造条件。其中深入了解调查研究老教育工作者的需求是一项基础性建设，从目前了解归纳，我认为有 15 项需求，是我们必须关注的：（ 1 ）健康的需求；（ 2 ）学习的需求；（ 3 ）情感的需求；（ 4 ）尊重的需求；（ 5 ）保障的需求；（ 6 ）归属的需求；（ 7 ）兴趣的需求；（ 8 ）交往的需求；（ 9 ）关心教育的需求；（ 10 ）关心下一代的需求；（ 11 ）关心国内外大事的需求；（ 12 ）服务社会的需求；（ 13 ）专业发展的需求；（ 14 ）科学研究的需求；（ 15 ）继续发挥潜能的需求。要认真研究分析这一代老教育工作者的经历特点和心路特点。有人认为这一代人经历了工作上受累、生活上受苦、思想上受怕的历史，晚年（或中年）又赶上改革开放的幸福时代，应当说，这一代老教育工作者忠诚教育、热爱教育、熟悉教育，对党的教育事业有深厚的感情，为事业奋斗了一辈子，奉献了一辈子，劳累了一辈子，积累了丰富的教育经验，有很高的专业造诣或管理水平。他们退下来后第一位的是安度晚年，颐养天年，益寿延年。同时，他们又有为教育事业和社会发展发挥余热的愿望，要尊重他们这一内在需求，老教协要为他们的身心健康和发挥余热服务，搭建平台，提供支持，创造条件。这是老教协组织目标和章程所规定的。

 二、老教协组织活动的特点

有三个特点，公益性、服务性和志愿性。

——公益性。

这是老教协的基本属性。非营利，追求社会效益，为老教育工作者这个特殊群体服务，是主要特征。其作用和功能是提供服务、反映诉求。公益性决定了老教协的性质和宗旨，属于社会团体。要坚持以奉献精神和公益精神办事。

——服务性。

这是公益性的具体体现，是老教协宗旨的体现。坚持服务性，要做到服务态度，服务方式，服务效果的统一。服务态度，要做到对群众的感情柔情似水，为群众办事心细如丝，围绕坚持三最，老教育工作者最关心、最直接、最现实的问题来反映诉求提供服务。这是首要的要求，思想感情，工作态度是第一位的。要讲究服务方式，老教协的服务方式主要是为老教育工作者搭建服务平台。这是章家祥副会长提出来的。具体说，要围绕乐龄行动计划，搭建学习平台、健康平台、有为平台、关爱平台。市老教协这几年的工作就是在搭建这四个服务平台方面做了一系列工作。此外，我们还搭建了“培训中心”平台、“老教育工作者之友”刊物的平台、纵横码推介平台、支教平台、家教平台、人才库平台、乐龄金帆艺术团平台、职业教育平台、与柯瑞公司合作的平台、服务社区的平台、关心教育的平台、关心下一代的平台等等。各区县和高校提供了活动的平台，与社区合作的平台、与企业合作的平台、讲座的平台，老年教育的平台，关心指导帮助年轻教师成长的平台，关心下一代的平台等等。通过这些服务平台、服务方式，取得了实际的效果。

老教协坚持服务性，要发挥老教育工作者的优势，就是“认真”的精神，一丝不苟的精神，从小事做起，重视细节的精神。尼克松曾经说“对于周恩来来说，任何大事都是从注意小事入手这一格言是有道理的。他虽然亲自照料每颗树，也能看到森林。”海尔总裁张瑞敏说“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡”。细节管理专家汪中求写过一本书，叫做“细节决定成败”，提倡关注细节，把小事做细，认为这是一个观念更新问题，他认为“细节的实质是用心才能看，伟大源于细节的积累，天下大事必做于细”。这一届市老教协从 2002 年换届后，就按照马叔平会长提出“把事当事”四个字来做，把事做细做实。我们常说“群众利益无小事，外事无小事，稳定无小事，安全无小事”等等，其实这是一个观念问题。我们也应该说“老教协无小事”、“为老教育工作者服务无小事”，只有坚持这种精神才能坚持老教协的服务性。垂杨柳学区接待日坚持“三个一”递过一把椅子、沏好一杯热茶、说一句关心的话。垂阳柳中心小学接待日时不管有什么活动，会议室必须让给老同志，校长不管多忙都要抽时间看望老同志。

——志愿性。

参加老教协工作的都是志愿者，所以志愿性是老教协组织开展活动的关键和基础。目前，我们已经形成了十支老教协志愿者队伍。（ 1 ）市、区（县）、高校老教协理事、常务理事、正副会长、正副秘书长队伍；（ 2 ）市、区（县）、高校基层分会正副会长、正副秘书长队伍；（ 3 ）各级老教协办公室及下属机构的办事人员队伍；（ 4 ）乐龄金帆艺术团分团及基层兴趣社团队伍；（ 5 ）服务社区志愿者队伍（共有八大类型，社会工作、文化工作、教育工作、关心下一代工作、体育健康工作、科技工作、医疗卫生工作、关爱工作等）；（ 6 ）关心下一代讲师团，网吧监督员队伍等；（ 7 ）支教团队伍；（ 8 ）家庭教育讲师团队伍；（ 9 ）老年教育、培训班队伍；（ 10 ）其他一切热心支持老教协工作的各界领导和各界人士队伍。

宣武区老教协于 2006 年年底做了一项调研，全区 6500 名离退休教育工作者中，参加调查的 4000 人，占 2/3 ，其中服务社区的志愿者 827 人，参与关心下一代工作的志愿者 623 人，参加关照孤寡老人的 302 人，参与治安保卫工作 203 人，参与绿化工作 132 人，担任社区领导服务 47 人。为社区服务就有 36 个选项，有许多动人事例。

北京老教协形成的这支志愿者队伍，已经铸造了一种精神，可以称之为“夕阳生辉精神”、“晚霞生辉精神”、“余热生辉精神”总之是老年志愿者精神。朝阳、西城、顺义等都出版了经验集，其中有许多美好的语言文字表达，可以称之为诗或经典。现举几例，朝阳管庄学区总结了一篇“晚霞颂”，在文章结尾写道“晚霞光彩夺目，老有所为情浓，耆老精神旺盛，甘当义务老兵”。八十中老教协分会写了“老有所为，余热生辉”的文章，开头写了四句诗“夕阳无限好，晚霞别样红，鬓白心未老，整装再出征”。又如，“年迈夕阳人未老，暮年朝霞志更红”，“夕阳何惜光和热，愿献余辉暖我心”。西城区老教师合唱团“锐意进取、精益求精、精诚团结、永创辉煌”，舞蹈队“学习舞蹈、修炼气质、服务奉献、愉悦身心”。顺义区“开拓人生第二春”，“莫道桑榆晚，晚霞尚满天”，“经常做点事，生活更充实”，“服务社区、其乐无穷”等。 这些都是老教育工作者们老有所为实践的结晶，内心感悟。康德说过“老年时象青年时一样高兴吧！青年好比百灵鸟有他的晨曲；老年好比夜莺，应该有他的夜曲。”法国散文家蒙田写过“蒙田随笔”，其中有一篇《论年龄》说老年“有时是身躯首先衰老；有时也会是心灵”。俗话说“心是快乐的根”，老年志愿者的“夕阳生辉”精神是可贵的，是时代精神、奉献精神、公益精神的体现。 季羡林 先生说：“能为国家、为人民、为他人着想而遏制自己本性的，就是有道德的人。能够百分之六十为他人着想，百分之四十为自己着想，就是一个及格的好人。”这些老年志愿者就是有道德的、及格的好人。

 三、老教协组织的信息沟通

——信息沟通的作用。

信息沟通就是人与人、人与群体、人与组织之间传递思想、情况、交流意见的过程，这对于任何群体、任何组织取得好的工作效果都是十分重要的。对于老教协组织，信息沟通的主要作用有如下几点：（ 1 ）是老教协组织内部之间、老教协组织与外部之间联系的纽带和桥梁。（ 2 ）是老教协的各组织机构之间和会员之间人际关系建立和维持的一种表达机制和重要途径。通过信息沟通可以增进友谊，相互了解、相互促进。（ 3 ）是老教协制订计划，开展活动的前提和基础。所以信息沟通对于老教协组织的管理是重要的手段。

——老教协信息沟通的类型和方式。

主要是三种类型：（ 1 ）下行沟通。主要指市老教协向区县、高校老教协和向市老教协直属机构的沟通，也包括区县、高校老教协向各基层分会、社团和会员的沟通。（ 2 ）上行沟通。主要指区县和高校老教协向市老教协的沟通，以及各基层分会、社团向区县、高校老教协的沟通。其中，市老教协向市委教育工委、市教委、市社团办等领导机关的沟通也属于这一类，并且十分重要。区县、高校老教协向区县教工委、教委、老龄委和高校党委、校行政的沟通，区县基层分会与学校领导的沟通等当然也是十分重要的。（ 3 ）横向沟通。包括市区县高校老教协与各省（市）和地区、高校老教协的沟通。各区县之间、各高校之间、各基层分会之间、各社团之间、会员之间的沟通，以及老教协与社会有关组织、社区、企业之间的沟通等。要不断创造扩大各种信息沟通方式，在信息时代尤为重要。目前，老教协的信息沟通方式，主要有以下 10 种。（ 1 ）会议沟通（年会、研讨会、工作总结部署会、表彰会、会员大会、会员代表会、理事会等）。（ 2 ）杂志沟通。主要通过会刊形式。（市老教协的“老教育工作者之友”、东城“重阳”、西城“会刊”、崇文“桑榆之声”、宣武“会刊”、海淀“老骥嘶风”、朝阳“苍松”、丰台“晓晴”、顺义“通讯”、大兴“常青藤”、怀柔“老教育工作者之友”、北京教育学院《枫叶红》等）。（ 3 ）网上沟通，主要是市老教协网站及北京教育网等。（ 4 ）活动沟通（文艺演出、重阳登高、书画摄影展、讲座等）。（ 5 ）文件沟通（简报、计划、总结等）。（ 6 ）节日招待联谊会沟通（春节赞助单位联谊、会刊通讯员招待会等）。（ 7 ）贺卡、短信息沟通。（ 8 ）出版物沟通。经验集、论文集等著作沟通。（ 9 ）部分省市联谊会沟通。（ 10 ）区县、高校理事联谊会沟通。

 四、老教协的组织文化

——老教协组织文化的重要作用。

所谓组织文化就是组织在应对内外环境过程中，组织内部发展起来的共同的信念、价值观念以及由这种价值观念通过各种形式表现出来的组织特色，如组织的传统、仪式、氛围、目标、制度、行为规范等。其基本特点是：拥有一套价值目标，被组织成员共同认可；可以通过符号手段来沟通。组织文化对老教协组织的工作有重要的促进作用，主要表现在：（ 1 ）提高老教协会员对老教协的认同感、归属感。对老教协工作的目标、宗旨、计划、制度、传统、作风等等，均是组织文化建设必须要关注的。特别是老教协的价值观念，为提高老教育工作者生活质量服务的理念，全体会员会自觉地接受，从而使他们与老教协组织共同奋斗。（ 2 ）提高老教协会员的参与意识，进取精神。老年志愿者的“夕阳生辉”的奉献精神，是会员参与老教协工作的原动力，是组织文化的核心和灵魂，对建设老教协组织文化必然会起到重要的激励作用。（ 3 ）增强团队精神。组织文化通过文化渗透、精神感染这样一种稳定无形的精神力量，促进良好团队的形成，增强会员的责任感、集体感、荣誉感、成就感，愿意为团队争光。西城区一位会员谈到团队精神时说“互相尊重、互相帮助的真心，互相学习的虚心、彼此关爱的诚心、深深打动了我”。（ 4 ）增进友谊，培养情感。有利于建设好老教协的集体，协调内部关系，形成良好的人际关系。（ 5 ）有利于创造良好的工作氛围。

——老教协组织文化的内容。

各级老教协特别是基层老教协分会和社团组织，要建设好老教协的组织文化，应当按照老教协的宗旨和乐龄行动计划四项工程来进行，主要是创造一种氛围。我认为有两条是十分重要的，一条是创建一种情感型的组织，一条是创建学习型的组织。也可以说要创造两种氛围，和谐的氛围和学习的氛围。把老教协建成老教育工作者温馨和谐之家，学习之家。情感是友谊的基础，东城区侯守峰会长说“事业加情感”，就是老龄事业加情感。东直门中学老教协会长用“天意怜幽草，人间重晚晴”来形容老教协的工作是有道理的，人步入老年更需要关爱，所以老教协的工作要重情感、重尊重、重理解，建设情感型的组织文化很有必要。老年人交友可以增进乐趣，开阔胸襟，激发雄心。老教协的组织就是友谊的平台，要创造和谐的环境。曾庆红同志指出：“在构建社会主义和谐社会中发挥广大老干部的积极作用”，其中提到了组织和引导老干部协助做好和谐社会建设的基层建设工作。我们老教协组织要成为和谐的组织，创造和谐的氛围。建设学习型组织与组织文化的关系极为密切，是一脉相承、相互促进、共同提高，学习型组织充实了组织文化的内涵，有利于建设组织文化，是其中重要组成部分。当然组织文化的内容要比学习型组织更为宽泛。从西城区学习型先进集体和先进个人的经验材料中可以看出，老教协建设学习型组织有以下几个特征，一是与个人的兴趣、志趣相联系。“人老怕松、树老怕空”，“科学的生活方式，高雅的兴趣爱好是提高生活质量的‘保护剂'、‘促进剂'”，“实现了年轻时的梦想和人生价值，焕发了青春，树立了终身学习的信念。”二是与友谊、情感相联系。“在合唱团里，我找到了幸福、快乐和友谊”，“关心集体，关心他人者比比皆是”，“相互包容，相互谅解”，“情感融洽”，“书法班不仅是学习的课堂，更是温馨的集体”，“交了许多朋友获得了最珍贵的友谊”。三是与健康、快乐相联系。“是老教师精神的乐园、生活的福地”，“让余热发光，让身体更强”，“学海无涯乐无涯”，“学习成了丰富人生，提高文化道德素质，健康体魄，延长生命的重要环节”。四是与团队相联系。“建设和谐、快乐的团队”，“良好的团队精神是取得良好学习效果的基础”，“把集体建设得团结和谐是首要的”，“创建一个文明和谐、团结奋进、蒸蒸日上的集体，才会有超越自我，实现自身价值的可能”，“把自己融入集体，勤学苦练，方实现自我超越”。五是与共同愿景相联系。西城区从 1989 年以来陆续成立了合唱团、舞蹈队、服装队、京剧团、越剧队、交谊舞队，开办了书法班、国画班、电子琴班、英语班、计算机班、手工艺班等，使有共同爱好、共同愿景的老教师群体组织起来，实现共同愿景。六是系统思考、系统学习。如合唱团声部长 石 喆 敏 老师说“每天都有新的东西在等待我们去学习，去掌握，去充实，去提高，去运用”。服装队队长 高志林 老师总结说“从不会到会，从会到熟练，从熟练到创新……创新只不过是服装表演基本功的各个元素——体态、肢体语言、队形、服装、音乐——的重新组合。”西城区老师们的这些体会是符合学习型组织的基本原则和特征的。最早提出“学习型组织”概念的是麻省理工学院彼得·圣 吉 教授，他于 1990 年出版《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》，提出了五项原则即自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习和系统思考。之后，迈克尔·马奎特又提出了一套综合模型，创建学习型组织的五大系统：学习、组织、人员、知识和技术。可以看出，西城区老教协正是按照这些思路来开展创建工作的。这就是一种文化，一种文化建设。原外贸部副部长龙永图，退下来后成了民间代表，担任博鳌亚洲论坛秘书长。他觉得人生可以做的事太多了，如果每一天都能学到新东西，每一天都能把自己的新知识传给大家，传给公众，那么他的追求是无止境的。我们从西城区的经验及其他区县、高校的经验可以看到，学习型组织的创建要与情感型组织的创建相一致，他们是相互联系、相互促进的一个系统，都是老教协组织文化的重要组成部分。

——老教协组织文化的创建。

可以从组织文化结构的三个层次入手。（ 1 ）物质层（又称物质文化、表层文化）。这是组织文化的表层部分，是形成制度层和精神层的条件，但从中也可折射出组织文化的内涵。一般指物质条件和环境以及纪念物、标志物等等。老教协物质层面的文化建设，首先要有一个活动场所，而且要体现高品位、文化品位。其次，要有开展活动的物质条件，比如乐器、服装、电脑等。第三，要设计一些标志物，如会徽、年历、会刊等。（ 2 ）制度层（又称制度文化、中层文化）。属于中间层次或称为里层，体现物质层和精神层的要求，主要是协会章程、各种制度、各种活动、仪式等。（ 3 ）精神层（又称底层文化、哲学文化）是组织文化的深层部分，是组织文化的核心和灵魂，是组织文化形成的主要标志和标准，是个体和群体的人生观、世界观、审美观、伦理观、价值观的综合体现。老教协组织文化在精神层面的建设，主要有以下几点：首先，老教协的宗旨、目标、理念。其次，老年志愿者的“夕阳生辉”精神，奉献精神、公益精神。第三，老教协的情感氛围、和谐氛围。第四，老教协的传统。第五，老教协工作作风、工作风格。

老教协的组织文化建设要坚持以人为本，以老教育工作者为本的原则，在操作、技术层面可以从团队抓起（社团、活动中心、培训班等）。团队建设一般分为四个阶段：（ 1 ）准备阶段。主要是明确目标、任务、组织。（ 2 ）创造条件。物质资源、场地、经费等。（ 3 ）形成团队。明确成员、开始运作。（ 4 ）巩固提高。自我管理、自我指导，形成团队风气、习惯、传统，同时上级继续支持。抓好团队建设最关键的因素是：（ 1 ）选择有威信、热心、负责的领头人（团长、队长、主任）。（ 2 ）有一支骨干分子，老年志愿者。（ 3 ）懂专业，造诣深的教师队伍，可以“能者为师”。（ 4 ）有机制、有平台，有激励、有表彰、有释放的表现机会。（ 5 ）有团结、和谐的集体和思想政治工作。（ 6 ）领导和各界的支持。老年团队建设不宜搞评比、比赛，可以搞表彰、奖励。只要老教育工作者需要的团队建设就要鼓励、表彰、支持。衡量团队有效性的标准，我看可以有以下五条：（ 1 ）团队成员满意。（ 2 ）团队学习搞得好。（ 3 ）团队的组织文化搞的好，内部建设规范、形成集体和良好团队风气。（ 4 ）保持团队形象。（ 5 ）外界反映好。

 五、老教协的领导行为

——老教协领导行为的特点。

最显著的特点，老教协的领导行为更多的属于个人权力类型。按照领导科学的分类，领导的权力分为两类，职务权力和个人权力两种。职务权力是外部赋予的，职务带来的影响他人心理和行为的能力，或者说是理性和法律规定的行政权力。个人权力是内在因素带来的影响他人心理和行为的能力，是职务之外，由于个人业绩、素质、声望或其他因素而获得的影响他人心理和行为的能力。领导科学认为，职务权力（职务影响力）加个人权力（个人影响力）等于权威（影响力）。

老教协各级分会的领导基本上是离退休人员担任的，虽然有退休后老教协的领导职务，但他的权力更多的或基本上是通过自身的素质和自身的言行被人自觉接受，是内在作用，内在影响。西方的领导理论的一个重要特点是研究所谓“非委托领袖”，“非正式权力”。领导的作用就是指挥作用、协调作用、激励作用。当然，在职的领导者也同样具备职务（或行政）权力、个人权力，但从老教协的特点看，领导行为更具备靠个人权力、非职务权力、“非委托领袖”的特点。从这一观点出发，各级老教协的领导成员，虽然退休了，不少人当了几十年的领导干部，但仍然要加强自身的修养，活到老，学到老，修养到老。在领导工作中，要靠个人魅力，人格，人品，精神，作风来使人信服、信赖。老教协的领导工作，不要按照行政管理那一套，要改变观念、思路和方法。

——老教协领导行为的实施。

（ 1 ）尊重依靠领导集体。领导是关键的观点同样适用于各级老教协组织，把各级老教协领导班子选配好、建设好、发挥好是至关重要的。会长、副会长、秘书长、副秘书长是几个关键岗位，要把人选配备好。班子内部要团结、和谐、互动尊重、互相支持、互相谅解。其中，要尊重正会长的领导、正会长是核心，是领军人物，是法定代表人（高校分会除外）。，对内对外是老教协的代表，一定要尊重会长的领导和权威。同时会长要善于指挥，发挥其他领导成员的作用。特别是从每个成员的优势、长处、特点、经验、风格等出发，用其所长。班子的其他成员也要在会长统一领导下，主动、自觉、认真的做好本职工作，又要服从大局。还要认识到，老教协的领导体制，会员代表大会是最高权力机关，在会员代表大会闭会期间，理事会领导开展工作，理事会闭会期间，常务理事会履行职责，对理事会负责。所以要尊重会员代表大会、理事会、常务理事会的决策。

（ 2 ）尊重依靠志愿者队伍。老教协志愿者是老教协依靠的骨干力量，是宝贵的老年人力资源，是高素质、高水平的人力资源。领导者要关心、爱护、尊重、依靠这支队伍。这是我们工作的基础、人才基础、组织保证。发挥志愿者的作用，首先要尊重，要尊重他们的需求，尊重他们的兴趣，尊重他们的意愿，尊重他们的成绩，尊重他们的劳动。领导者要不断增强与老年志愿者的感情，要关心他们的生活、家庭、身体，要体谅，要理解，要鼓励，要支持。老年人也重视创造、创新，要尊重他们大胆的创新，要扶持老年志愿者中的新生事物。表彰老年志愿者的成绩，宣传他们的事迹，以教育年轻一代，这要形成老教协领导行为的一项重要工程。

（ 3 ）尊重依靠广大老教育工作者。这是老教协工作的出发点和落脚点，是领导行为的源泉，是老教协组织的生命。要认真了解调查掌握老教育工作者的需求，他们的政治、生活待遇，权益保障，生活健康等情况。领导制定工作计划，开展活动要从老教育工作者的生理、心理特点出发，从他们的需求出发，从他们具有的政治、专业、经验、时空等优势出发，还要从弱势群体的实际困难出发，要开展适合老教育工作者特点的活动，工作要求和活动安排的节奏要从老年人特点出发。总之，领导者要把老教育工作者时时放在心上。

（ 4 ）尊重依靠基层分会。这是老教协工作的基本细胞，是直接面向老教育工作者，把工作落到实处的关键和基础。（如何搞好基层分会建设在第一部分已讲过）

（ 5 ）尊重依靠现职领导和社会各界。老教协领导者要为老教协创造一个良好的外部环境。对现职领导和社会各界，首先要尊重和理解。要争取领导的支持，要以老教协组织的名义，继续开展表彰现职领导干部和表彰敬老文明活动校等活动。要多途径，多方式取得社会各界支持帮助，也要善于“攻关”。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2006 年 12 月 26 日